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關于落實《河南省“十百千”轉型升級創新專項實施方案》的意見

作者:管理員 發布時間:2019/11/19 瀏覽次數:48

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?汴科〔2019〕3號

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各縣(區)人民政府,市直有關部門:

? ? ?經市領導同意,現將《關于落實<河南省“十百千”轉型升級創新專項實施方案>的意見》印發給你們,請認真貫徹執行。?

附件:關于落實《河南省“十百千”轉型升級創新專項實施方案》的意見

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年9月10日

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附件:

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關于落實《河南省“十百千”轉型升級

創新專項實施方案》的意見

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為全面貫徹落實《河南省“十百千”轉型升級創新專項實施方案》(下稱《實施方案》),確保轉型升級創新專項順利實施,結合開封實際,制定本意見。

一、提高認識,突出重點

各縣(區)、各有關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真落實習近平總書記調研河南時的重要講話精神,把創新擺在發展全局的核心位置,把啟動實施河南省“十百千”轉型升級創新專項作為激活高質量發展的第一動力的關鍵舉措,進一步突出項目牽動,強化科技支撐,提升創新能力,全力打好創新驅動發展牌。

各縣(區)、各有關部門要按照《實施方案》要求,結合實際,重點圍繞“百層級”創新示范專項、“千層級”創新應用專項,聚焦我市主導優勢產業、戰略新興產業壯大升級,認真謀劃本地產業轉型中戰略意義重大、需求緊迫、引領性強的轉型升級創新專項,堅持“市、縣(區)聯動,以縣(區)為主,鏈條設計,示范帶動”的原則,選準重點、找好切入點,挖掘一批、實施一批支撐轉型升級的重大專項,推動主導產業轉型升級和戰略新興產業發展壯大。

二、基本條件

(一)項目要符合《實施方案》確定的九大產業領域,整體技術創新水平處于國內領先或先進地位,能夠圍繞關鍵核心技術攻關或重大創新產品研發和產業化,提升產業創新水平、鞏固和擴大產業優勢地位,帶動產業集群式發展。

(二)項目已獲縣(區)科技創新類項目立項,并安排財政經費支持(須已經下達一定比例的立項啟動經費)。

(三)項目重點依托創新型龍頭企業、高新技術企業等創新引領型企業,以及高校、科研院所等實施,實施周期一般不超過3年,項目單位應建有相應層級的研發平臺。

(四)項目績效目標明確,績效目標不僅要包括產出、成本,還要包括經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度等績效指標,做到細化、量化、可評估。

(五)項目單位承擔有省、市重大科技專項逾期尚未結項驗收的,不在支持范圍內。

(六)項目單位為企業的,應有良好的信用記錄,未被記入“信用中國(河南)”黑名單。

三、分級實施,協同推進

(一)縣(區)先行

各縣(區)要圍繞本地優勢主導產業和特色產業,加強財政支持力度,聚焦現代工程技術,突出關鍵共性技術,依托開封優勢企業或高等院校、科研機構等,聯合優勢創新力量,到2020年,每年先行實施10項以上創新應用專項,并擇優篩選5項推薦到市里,作為創新示范專項候選項目,縣(區)財政對每個項目的支持經費額度不低于25萬元。

(二)市、縣(區)聯動實施

到2020年,市科技局會同市財政局組織專家,在縣(區)推薦項目中,每年論證篩選20項左右列為市重大創新示范專項或市重點創新示范專項,市財政給予項目研發投入15%的資金支持,最高分別不超過200萬元和100萬元。

對于各縣(區)推薦的其它創新應用專項,經市科技局聯合市財政局組織專家審核論證,符合市創新應用專項要求的,市財政按照縣區財政經費支持額度給予1:1獎補,最高額度不超過項目研發經費10%。

(三)省市聯動實施

到2020年,市科技局會同市財政局每年擇優推薦10項左右推動產業快速發展、形成明顯示范帶動作用強的創新示范專項進入省創新示范專項備選庫,爭取省財政經費的支持。

四、嚴密組織,全力保障

各縣(區)要高度重視,嚴密組織,安排專項經費實施“十百千”轉型升級創新專項,安排專門的工作經費保障專項的管理工作順利開展。“十百千”轉型升級創新專項參照重大科技專項管理實施,按照重大科技專項申報書格式編制申報材料。市科技局會同市財政局建立創新示范專項備選庫,各縣(區)科技管理部門會同財政部門建立創新應用專項備選庫。科技部門會同財政部門篩選創新專項,下達項目經費,并聯合向上級推薦創新專項備選項目。

“十百千”轉型升級創新專項經費支持方式包括前補助和后補助。對于科研院所、高等院校及其他有研發能力的事業單位承擔的項目,主要采取前補助方式,并根據項目實施計劃分年度撥付項目經費。對于企業承擔的項目,采取“啟動經費 后補助”方式,即立項時撥付不超過30%的啟動經費,剩余經費待項目驗收通過后撥付。

“十百千”轉型升級創新專項實行合同(任務書)管理。科技部門與主管部門、承擔單位簽訂合同(任務書),明確各方責任、權利和義務。項目承擔單位負責項目實施的具體管理;項目主管部門負責項目的跟蹤服務,協調解決項目實施中出現的問題;實施周期三年以下的項目,由項目承擔單位自行管理,科技部門一般不開展過程檢查。

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